近日，山东省德州市委组织部、老干部局、离退休干部工委研究出台《全市推进离退休干部党建融入城市基层党建助力城市基层治理集中攻坚行动实施方案》，组织引导广大老干部到社区报到，在社区学习活动、发挥作用，为城市社区治理贡献银龄力量，着力健全离退休干部党建与城市基层党建融合发展新机制。

突出“围绕中心、服务大局”原则。紧紧围绕中央和市委精神，结合全国市域社会治理现代化试点城市建设要求，因地制宜制定工作措施。充分把握和找准离退休干部党建和城市基层党建的结合点、离退休干部助力城市基层治理的切入点、社区群众需求和老干部发挥作用的接入点，灵活工作形式内容，组织引导广大老同志持续为社区建设和基层治理贡献力量。

实施离退休干部党建“531”工程。以扩大离退休干部党组织覆盖面为基础，引导广大老同志在社区发挥作用，努力实现“五强三进一提升”目标——通过强组织、强制度、强阵地、强活动、强作用发挥，构建“组织建设进社区、文化养老进社区、作用发挥进社区”的社区离退休干部党建新模式，提升社区离退休干部党组织的组织力。

构建社区离退休干部党建新格局。将城市基层党建和离退休干部党建高度融合、一体推进，成立市县领导小组或工作专班，结合社区所需、离退休干部所愿，制定离退休干部助力城市社区治理实施方案，构建组织部门统筹指导、老干部工作部门协调推进、街道社区承接实施、各部门单位共同参与的社区离退休干部党建工作新格局。

加强关键环节和重点工作攻坚。一是健全离退休干部到社区报到常态化制度机制，把引导老同志到社区报到融入干部服务管理全过程、各环节。二是加强社区阵地平台共建共享，加快推进社区离退休干部党建示范点、社区老年大学建设，为社区离退休干部党组织、志愿服务团队、文艺团体、老年教育等提供场所平台，实现离退休干部党建活动阵地全覆盖。三是突出基层党组织领导，通过鼓励离退休干部参选社区“两委”、业委会委员，担任小区网格员、楼（道）长，在“红色驿站”坐班值守等方式，组织引导老同志融入社区、服务社区。四是常态化开展志愿服务，鼓励老同志领办创办宣讲宣传、文艺兴趣、志愿服务等社团组织，加强社团党组织建设，深入开展形式多样的志愿服务。五是提升服务质量，充分发挥老干部原单位、街道社区、驻区单位、共建部门职能作用，整合各方资源优势，为老同志提供优质便捷服务。探索实行“时间银行”“积分兑换”等措施，提升老同志获得感幸福感安全感。

强化工作组织领导和督导落实。成立全市推进离退休干部党建融入城市基层党建助力城市基层治理工作领导小组，统筹推进各项工作。将离退休干部助力城市基层治理纳入县市区党委书记抓基层党建述职评议考核，加强工作指导，传递工作压力。紧盯时间节点，实行挂图作战，定期召开现场交流会、工作推进会，强化督导调研，确保工作实效。